11月3日，中菲两国外长通电话，对外公布三点共识。不到24小时后，11月4日，菲律宾国防部长特奥多罗在西米萨米斯省一场公开活动上被问及通话看法时，称“如果说的是我，我就只听菲律宾总统的话，不听王毅的话”。 据新华社公开报道，王毅在通话中表态：菲律宾少数政客出于政治偏见和一己私利，一再攻击抹黑中国、踩踏中方红线，这种行为既失去理智，也无法容忍。中方要求菲方加强对相关人员约束，在涉海问题上谨慎发言。 整场通话中方没有点名任何人。菲外交部通稿用“坦诚、务实、建设性”定义对话，拉扎罗表示双方同意继续通过外交渠道解决问题。三点共识第一条坚持外交对话，第三条负责任管控分歧，第二条为“排除内外干扰，反对破坏外交努力”。 深圳卫视评论员刘和平表示，这条共识相当于两国外长把矛头对准菲国内破坏者。“双方”二字表明菲方也认可存在破坏外交努力的行为。拉扎罗从未批评特奥多罗，但这段时间涉华表态最频繁的菲高官正是这位防长。 特奥多罗的回应不止“不听王毅的话”一句。他先称菲律宾一直很负责任，反过来要求中方也做到负责任；接着把外交审慎等同于撒谎；又用加禄语反问要不要忘掉仲裁裁决，把分歧管控通话上升到主权层面。 他还一面辩称没有承认台湾独立，一面强调一个中国政策由菲律宾自己决定。四句话连起来被外界解读为：外交部谈的谨慎，在防长看来是软弱；外交部答应的排除干扰，他从一开始就没打算认。 这场公开分歧并非临时起意。10月底，东盟防长扩大会在菲律宾宿务召开，菲律宾是今年东盟轮值主席国。据菲《星报》报道，中国驻菲大使馆11月1日发布声明，指出其他国家参会人员早在9月底、10月初就收到正式邀请函。 声明称，中方邀请函直到10月22日才补发，且是在其他东盟国家提出异议后发出，落款只有一名副部长签字，筹备时间不到五个工作日。最终中方只派驻菲国防武官杨磊大校参会，为该论坛2010年成立以来中方派出的最低级别代表。 特奥多罗作为主办方与其他代表团团长互致问候，中方代表由菲方发邀请函的副部长出面接见。事后国防部发言人张晓刚回应，称菲方纵容一名为个人利益肆意妄为的政治人物，利用主席国身份阻碍中国参会；特奥多罗回应，“这是中国的立场，不是东盟的立场”。 王毅提出的加强对相关人员管理，针对菲政府整体，并非针对特奥多罗个人。他主动对号入座，又搬出总统当挡箭牌，等于把选择题摆在马科斯面前：外交部刚承诺排除干扰，防长公开不认账，菲政府到底认不认这个共识。 截至目前，马拉卡南宫没有针对特奥多罗的发言作出正式声明，既未肯定也未纠正。若总统不认可防长说法，本可澄清国防部发言不代表政府整体立场；马科斯选择不出声，外界只能理解为政府内部允许两种声音并存。 接下来一个多月有两场多边会议：菲律宾作为东道主在马尼拉举办东亚合作领导人系列会议；11月18日至19日将在深圳举办亚太经合组织领导人非正式会议，两场会议都离不开中菲外交配合。 报道分析认为，若菲维持外交部谈缓和、国防部搞对抗的状态，会消耗外交诚信；一边借对话争取实际利益，一边靠强硬表态捞取政治资本，两头都想占。马科斯的沉默被解读为平衡内部势力，也在透支菲外交信誉。 特别